原载2011年1月19日 新西兰联合报，记者 毛芃
希望办理新西兰投资移民的中国申请人反映，新西兰政府要求投资资金必须通过银行系统进入新西兰的规定，难倒了他们，因为，中国对于资金转移国外有着非常严格的规定。
新西兰移民和投资协会称，新西兰的商业移民政策对中国投资申请人是一种歧视，该协会已经给监管移民局的劳工部发出意见书，请求劳工部检讨相关移民政策。
国家党政府颁布的新商业移民政策自2009年7月实施以来，能够满足投资1000万新币类别或是投资150万新币类别要求的商业投资移 民并不多，而被批准的华人移民总共只有两名。究其主要原因，新西兰政府要求投资资金必须通过银行系统进入新西兰的规定,难倒了众多来自中国的移民申请人，因为，中国有着非常严格的外汇管理规定。
新西兰移民和投资协会（New Zealand Association for Migration and Investment）称，新西兰的商业移民政策对中国投资申请人是一种歧视。该协会已经给监管移民局的劳工部Department of Labour发出意见书，请求劳工部检讨商业移民政策。
“商业投资移民规定是失败的”
新西兰移民和投资协会华人理事、国际教育基金公司负责人梁力新先生对本报记者说：“商业投资移民政策实施一年多来的情况证明，这个政策是失败的。”
2009年7月颁布的商业投资移民政策将投资移民分为三类，其中对投资1000万新币类别每年批准的移民人数没有数额限定；对投资150万新币类别的则限定为每年300人。
但根据移民局公布的数字来看，去年获得批准的第一投资类别的申请人有6人；被批准的150万投资类别的商业移民申请人只有14人。
梁先生说，如果移民局计划每年批准300人，那么申请人数起码应该远远超过这一数字，但实际情况是，申请人数远远不足300人，这说明这个商业投资移民政策是有问题的，因为符合要求的人实在是太少了，这是最大的问题。
梁先生说：“移民部长Jonathan Coleman 刚刚公布新的商业移民政策时，就遭到许多移民顾问的批评，因为大家都知道中国有严格的外汇管理政策，强行要求投资资金必须从银行系统进入新西兰是不现实的。移民部答应组成工作组对相关政策进行调研、调整，但是一年多时间过去了，在政策上并没有任何实质性改动，这让行业人士相当有挫折感。”
梁先生说，新西兰移民和投资协会配合移民部的工作组做了许多工作，并在去年年底给监管移民局的劳工部（Department of Labour）发出意见书，请求劳工部检讨商业移民政策。
新西兰移民和投资协会的政策小组主席Jimmy Lee称，新西兰的商业移民政策对中国投资申请人是一种歧视。
他说：“如果政府对引进更多的商业移民是认真的话，那就应该对商业移民政策做一个全面的回顾。”
梁先生认为，移民政策从制定到执行，牵涉进大量的社会资源。不仅官员们在制定政策时要花许多时间进行研究、讨论，移民顾问们在实际操作前也都要花许多精力和时间来研究政策、吃透精神，然后再按政策进行操作，但最后发现规定不那么可行，这实际上是社会成本的巨大浪费，这一点被许多人忽视了。
从银行系统转移资金难倒中国商业移民申请人
去年，只有两名华人获得批准成为投资移民，他们都是第一投资类别的申请人。在14名获得批准的150万投资类别的商业移民申请者中，没有一个是华人。
本周一，《新西兰先驱报》发表某华裔记者的文章“Chinese keen to bring their riches to NZ”（《中国富人热衷来新西兰》），文章说，一位不愿意透露姓名的持牌投资移民顾问透露，这两个成功的中国投资移民申请人，都是把他们的资金通过香港银行系统转移进新西兰的，这样就绕开了大陆政府的规定。
文章说，这位顾问还建议其他中国客户仿效这一做法，通过香港将他们的钱转移进新西兰，虽然这么做有些麻烦，花费的时间也长。
“例如，他们可以在香港买地产，把地产折合成钱，然后把钱转移过来。”
新西兰移民和投资协会理事梁先生认为，上述说法未免把问题看得简单，因为新西兰移民局也会查看在香港的钱来路是否合法。如果是在香港开公司赚的钱，或是通过香港股市或是美国股市赚来的钱，那可能没有问题，因为香港有较为完善的金融体制和税务系统，否则的话，移民局也会找麻烦的。
投资移民政策背后的政治因素
梁先生认为，国家党现行的投资移民政策制定得过于仓促，在有关投资移民渠道的规定上，参照了以前工党政府的做法。他说，工党的这个规定是个早先锲入的钉子，现在要想拔除这个钉子并不那么容易。
梁先生说，国家党政府内可能有一些人担心放松投资资金渠道的管理，会导致大量有钱的中国人蜂拥进入新西兰，从而引起那些保守的新西兰人攻击政府的移民政策，影响国家党的支持率。
2009年7月底，在国家党刚刚公布新的商业投资移民政策时，绿党议员Keith Locke对新政策表示反对，他说，不能因为有钱，就可以购买新西兰居住权。
梁先生说，目前新西兰经济环境不景气，政府每周借贷几个亿，新西兰特别需要来自海外的投资。
放松投资资金渠道管理，会有中国移民潮吗？
近几年来，许多中国的知识和财富精英通过留学、技术移民或投资移民等方式移居海外，大多前往美国、加拿大和澳洲等西方发达国家。这一现象被称为“第三波移民潮”。然而，通过投资移民方式进入新西兰的中国移民同进入美、加、澳三国相比，可谓凤毛麟角。主要原因一是因为这些国家对资金数额的要求没有新西兰那么高，再有就是对资金的进入渠道没有新西兰要求得那么严格。
如果新西兰仿效美、加、澳，对于商业投资资金渠道的管理不要求那么严格的话，会不会有大量中国富人蜂拥而入呢？
百伦移民留学顾问公司的新西兰政府持牌移民顾问朱晓羽认为不会。她说，在新西兰投资1000万新币虽然没有数额限制也不考英文，但是愿意投这么多钱的人并不多。因为商业移民美国，也只需要投资100万美金，也不考英文。另外，投资新西兰150万就要考英文，英语水平必须达到雅思3分，对申请人的年龄和从商经验还有要求，还要投资商每年在新西兰住满全年时间的40%。这个要求实在是太高了。
朱晓羽说，在目前的这个规定下，中国投资移民进来的少之又少，即便是放松投资资金进入渠道，符合条件的中国商业移民可能会有所增加，但是也不会形成“大潮”，一个是其他条件要求过高，再者，移民局毕竟每年对投资150万类别的商业移民申请者还有300个名额限额嘛。
目前的投资移民形势
移民部长Jonathan Coleman说，商业移民计划已经为新西兰吸引到4.16亿新币的潜在投资额。
到目前为止，已有超过1.02亿的资金进入并投资在新西兰。此外，移民局已经批准1.33亿的投资资金转移进新西兰。
另外，投资总额在1.81亿的商业移民申请还在甄别、处理过程中。
Coleman 博士说，新西兰的商业投资移民计划非常吸引商业投资移民，他们在国际金融困境下对新西兰很有信心。
在商业投资移民申请人中，有两位投资超过1000万的中国申请人获得移民局的“投资批准”， 移民局也已经同意第三位中国投资移民申请人将资金转移进新西兰。
另外，还有43名中国投资移民申请人获“邀请”等待批准，其中有一些已经获得“原则批准”。在所有国家的投资移民申请人中，受“邀请”的中国商业投资移民申请人是最多的。
获得批准的商业投资移民
1000万新币投资类别
中国和美国：各有2人
芬兰、英国、新加坡、韩国：各1名。
150万新币投资类别
美国：9人
英国：2人
日本、新加坡、南非：各1人
原则获得批准的商业移民申请人数：
中国：43人
英国：35人
美国：19人
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